ข้อตกลงการค้าที่น่าประทับใจยิ่งยากขึ้นสำหรับสหภาพยุโรปเท่านั้นภายใต้การนำของประธานาธิบดีฌอง-โคลด ยุงเกอร์ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปคนก่อน คณะเจรจาการค้าของบรัสเซลส์กำลังดำเนินการทำข้อตกลง สรุปหรือลงนามในข้อตกลงสำคัญกับแคนาดา ญี่ปุ่น เวียดนาม สิงคโปร์ และเม็กซิโกดูเหมือนจะเป็นความทรงจำที่ห่างไกลสำหรับกลุ่มการค้าที่ใหญ่ที่สุดในโลก ความกังวลเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในจีนและความกลัวเกี่ยวกับการตัดไม้ทำลายป่าในละตินอเมริกา หมายความว่าวาระการค้าเสรีของสหภาพยุโรปกำลังจะหมดลง
การทำข้อตกลงทางการค้าไม่ได้เป็นเพียงการทำให้
ผู้ผลิตรถยนต์ของเยอรมันและเกษตรกรชาวฝรั่งเศสมีความสุขอีกต่อไป ซึ่งมักเป็นเรื่องที่ท้าทายพอสมควร ขณะนี้เจ้าหน้าที่การค้าของสหภาพยุโรปต้องสร้างความพึงพอใจให้กับผู้เคลื่อนไหวเพื่อสภาพภูมิอากาศรุ่นเยาว์ ผู้นำสหภาพแรงงาน และนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน และนั่นคือก่อนที่จะเริ่มต่อรองเรื่องภาษีและโควตากับผู้เจรจาทั่วโต๊ะเสียด้วยซ้ำ การคัดค้านการค้าของประชาชนที่เพิ่มขึ้นหมายความว่ารัฐสภายุโรปและเมืองหลวงของสหภาพยุโรปไม่เต็มใจที่จะลงนามในข้อตกลงที่คณะกรรมาธิการได้ทำกับพันธมิตรที่ไม่อร่อยทางการเมืองเช่น Xi Jinping ของปักกิ่งและ Jair Bolsonaro ของบราซิล
ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดคำถามใหญ่: สหภาพยุโรปสามารถจัดการกับข้อตกลงการค้าอื่นได้หรือไม่?
แน่นอนว่าการผจญภัยทั่วโลกในยุค Juncker ที่มีแนวคิดเสรีนิยมนั้นไม่ได้มีความสำคัญอย่างที่เคยเป็นมาก่อน ประเทศต่างๆ ในยุโรปกำลังส่งสัญญาณถึงเส้นทางกีดกันทางการค้ามากขึ้น โดยให้ความสำคัญกับกลยุทธ์การป้องกันการค้า เช่น การปรับฐานการผลิต กลยุทธ์การเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์ในเทคโนโลยีหลัก และการปิดกั้นการนำเข้าจากประเทศที่มีมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและแรงงานต่ำ
นั่นไม่ได้หมายความว่าพวก Eurocrats หมดสิ้นความหวังที่จะฟื้นคืนวันแห่งความรุ่งโรจน์ของพวกเขาโดยสิ้นเชิง ท้ายที่สุดมันเป็นหนึ่งในความสามารถหลักของคณะกรรมาธิการยุโรปในการทำข้อตกลงในนามของประเทศสมาชิก 27 ประเทศ ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปหวังที่จะฟื้นฟูกลไกการค้าด้วยการคว้าอำนาจคืนจากการเข้าไปยุ่งกับเมืองหลวงของประเทศ ในการให้สัตยาบันข้อตกลงกับเม็กซิโก คณะกรรมาธิการยุโรปต้องการตัดรัฐสภาแห่งชาติในส่วนหลักของข้อตกลงเพื่อก้าวไปข้างหน้า นั่นไม่ได้ผลดีนักในเมืองหลวงของประเทศในสหภาพยุโรป
แม้ว่าคณะกรรมาธิการจะชนะการแย่งชิงอำนาจ
แต่ก็ยังต้องเผชิญกับรัฐสภายุโรป คณะกรรมการการค้าของรัฐสภาระบุว่า จะลงมติยกเลิกข้อตกลงสำคัญทันที เช่น ข้อตกลงการค้าเสรีกับกลุ่ม Mercosur ละตินอเมริกา และข้อตกลงการลงทุนกับจีนหากนำเสนอในรูปแบบปัจจุบัน
และแม้แต่คณะกรรมาธิการยุโรปเอง ซึ่งรู้จักกันมานานในเรื่องความมุ่งมั่นในอุดมการณ์ต่อการค้าเสรี ก็กำลังเปลี่ยนเกียร์ แม้ว่าร้อยละ 85 ของการเติบโตทางเศรษฐกิจคาดว่าจะมาจากนอกกลุ่ม แต่ก็มองเข้าไปข้างในมากขึ้นในกลยุทธ์การค้าหลังการแพร่ระบาด
“ตามข้อตกลงใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมาธิการจะมุ่งเน้นความพยายามในการปลดล็อกผลประโยชน์ของข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรป ควบคู่ไปกับการบังคับใช้ทั้งการเข้าถึงตลาดและความมุ่งมั่นในการพัฒนาอย่างยั่งยืน” กลยุทธ์อ่าน
ระดับของความทะเยอทะยานนั้นห่างไกลจากยุทธศาสตร์ Global Europe ของคณะกรรมาธิการในปี 2549 ซึ่งดำเนินตามการเปิดเสรีทางการค้าและการเข้าถึงตลาดอย่างแข็งขัน ในกลยุทธ์การค้าปี 2564 วลี ที่แพร่หลาย คือ ” เอกราชเชิงกลยุทธ์แบบเปิด ” ซึ่งสอดคล้องกับการผลักดันของกลุ่มเพื่อเพิ่มความพอเพียงและส่งเสริมอุตสาหกรรมของตนเองหลังจากเกิดการระบาดใหญ่ของไวรัสโคโรนา
แม้ว่าคำพูดติดปากอาจฟังดูเหมือนคำอุทาน แต่ผู้สนับสนุนการค้าเสรีของสหภาพยุโรปชี้ให้เห็นว่าไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่คำว่า “เปิด” เป็นคำแรก พวกเขาต่อสู้กับกองกำลังกีดกันที่มากขึ้นในคณะกรรมาธิการ (และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง Thierry Breton ผู้บัญชาการตลาดภายใน) เพื่อรับประกันคำสั่งนั้น
ขณะนี้มีการเล่นซ้ำของการต่อสู้ในสภาของสหภาพยุโรป ซึ่งฝรั่งเศสกำลังผลักดันให้ย้ายคำว่า “เปิด” ไปข้างหลังส่วนการปกครองตนเองทางยุทธศาสตร์ สร้างความไม่พอใจให้กับเมืองหลวงอื่น ๆ ของสหภาพยุโรป การผลักดันของฝรั่งเศสทำให้นักการทูตจากประเทศต่างๆ ที่มีจุดยืนเสรีนิยมมากกว่าในเรื่องการค้าสงสัยว่าเมื่อใดที่การเปิดกว้างนั้นล้าสมัย
จุดเปลี่ยนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก
ความรู้สึกต่อต้านการค้าไม่ใช่เรื่องใหม่ ในการปราศรัยที่สิงคโปร์ในปี 2010 คาเรล เดอ กุชท์ กรรมาธิการการค้าในขณะนั้นได้อ้างถึงนักประวัติศาสตร์ชาวอังกฤษ โธมัส แมคเคาเลย์ซึ่งเมื่อเกือบสองศตวรรษก่อนหน้านี้ได้กล่าวคร่ำครวญว่า “การค้าเสรี หนึ่งในพรที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่รัฐบาลสามารถมอบให้กับประชาชน อยู่ในเกือบทุกประเทศที่ไม่เป็นที่นิยม”
และนั่นคือก่อนที่ De Gucht จะเปิดตัวการเจรจากับสหรัฐฯ ในปี 2013 ใน Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) ซึ่งเป็นข้อตกลงขนาดใหญ่ในอนาคตระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ ที่ผู้เสนอยกย่องว่าเป็นข้อตกลงการค้าทวิภาคีที่ใหญ่ที่สุดที่เคยมีมา
ในตอนเริ่มต้น เส้นทางสู่ข้อตกลงนั้นดูตรงไปตรงมา — นั่นคือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นได้มหาศาลสำหรับทั้งสองฝ่าย แต่สนธิสัญญาการค้าขนาดมหึมาทำให้เกิดความกลัวว่าเนื้อวัวที่รักษาด้วยฮอร์โมนและไก่ที่รักษาด้วยคลอรีนจะท่วมตลาดยุโรปหรือโดยทั่วไปจะบ่อนทำลายกฎระเบียบของยุโรป ผู้คนหลายแสนพากันออกมาที่ถนนเพื่อประท้วงและนักการเมืองก็สังเกตเห็น
“TTIP เป็นจุดเปลี่ยนในแนวทางที่สหภาพยุโรปดำเนินการข้อตกลงทางการค้า” เฟอร์ดี เดอ วิลล์ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์การเมืองยุโรปแห่งมหาวิทยาลัยเกนต์กล่าว
“ก่อน TTIP นโยบายการค้าของสหภาพยุโรปได้รับการจัดการโดย DG TRADE [แผนกการค้าของคณะกรรมาธิการ] ข้าราชการจำนวนหนึ่งจากประเทศในสหภาพยุโรปและผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาบางคน การถกเถียงในที่สาธารณะเกี่ยวกับ TTIP ได้เปลี่ยนแปลงสิ่งนั้น” เดอ วิลล์ กล่าว “นโยบายการค้าของสหภาพยุโรปกลายเป็นเรื่องการเมืองและจำนวนผู้เล่นที่เกี่ยวข้องเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว: นักการเมืองและนักวิชาการ แต่ยังรวมถึงองค์กรพัฒนาเอกชน องค์กรผู้บริโภค และภาคประชาสังคมโดยทั่วไป”
การเจรจา TTIP สิ้นสุดลง อย่างเป็นทางการ ในปี 2559 เมื่อประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ละทิ้งการเจรจา แต่ได้เปลี่ยนนโยบายการจัดการการค้าของสหภาพยุโรป บรัสเซลส์สัญญาว่าจะเพิ่มความโปร่งใสในระหว่างการเจรจาการค้า (ในส่วนหนึ่งนั้น แม้แต่การหลีกเลี่ยงคำย่อที่เป็นพิษเช่น TTIP และCETAเนื่องจากเป็นที่ทราบกันดีว่าข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและแคนาดา) ภาคประชาสังคมและการเมืองได้ยึดครองข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรป
เกมส์ออนไลน์แนะนำ >>> ดัมมี่ออนไลน์
